Pe durata ultimilor 12 luni au fost create 2,7 mii posturi noi în sectorul bugetar al țării, dintre care 2,6 mii sunt deja ocupate
Câștigul mediu lunar a constituit 16,9 mii lei în prima jumătate a anului curent în sectorul bugetar al țării. Față de perioada similară a anului trecut, mărimea salariului s-a redus în termeni reali în medie cu 3%. Cea mai mare scădere la acest indicator se atestă pe domeniul ocrotirii sănătății, unde salariul mediu în termeni reali s-a redus cu 6%. Doar într-un singur domeniu mărimea salariului mediu a înregistrat o creștere, aceasta fiind de 7% pentru domeniul gospodăriei de locuințe și al gospodăriei serviciilor comunale, iar în domeniul serviciilor de stat cu destinație generală salariul mediu nu s-a schimbat.
Figura A. Creșterea reală a salariului pe domenii, ian-iun 2025 vs. ian-iun 2026
În pofida scăderii atestate, domeniul ocrotirii sănătății continuă să beneficieze de cel mai înalt nivel al salarizării din sectorul bugetar al țării, fiind urmat de domeniile ordinii publice și securității naționale, protecției mediului și serviciilor de stat cu destinație generală.
Este de menționat că datele prezentate de Ministerul Finanțelor la acest capitol nu reflectă informațiile privind salarizarea din cadrul instituțiilor cu statut independent, care își formează veniturile din surse fiscale sau parafiscale dedicate și unde, spre deosebire de ceilalți angajați, nivelul salarizării este considerabil mai mare.
Nivelul relativ ridicat al salarizării în sectorul ocrotirii sănătății, prin raportare la situația din alte sectoare bugetare, este totuși inferior realităților de pe piața muncii în acest sector. Față de alte domenii, domeniul vizat atestă și cea mai mare pondere a locurilor vacante. Numărul de angajați este cu 12% inferior numărului de posturi disponibile, aceasta fiind cea mai mare discrepanță la acest indicator pentru toate domeniile din sectorul bugetar, fiind urmată îndeaproape de domeniul învățământ cu o pondere de 8% a posturilor neocupate. Realitatea descrisă nu este, totuși, de o noutate absolută pentru sectorul bugetar din țară. Ponderea înaltă a posturilor vacante este menținută în sectoarele vizate pe durata ultimilor ani, posturile ocupate reprezentând între 87% și 89% din numărul posturilor create în domeniul ocrotirii sănătății și între 96% și 92% în cazul domeniului învățământ, acesta din urmă aflându-se însă pe o pantă descendentă la acest capitol.
Față de situația din anul trecut, autoritățile au creat suplimentar 2,7 mii posturi noi în sectorul bugetar, majoritatea dintre acestea fiind în domeniul învățământ. Cu 2,6 mii a crescut și numărul angajaților în sectorul bugetar pe durata ultimilor 12 luni. Cei mai mulți dintre aceștia au fost angajați în domeniile cultură, sport, tineret, culte și odihnă (+13%) și învățământ.
Angajații din sectoarele cultură, sport, tineret, culte și odihnă; gospodăria de locuințe și gospodăria serviciilor comunale; și protecția socială continuă să fie cei mai prost salariați din sectorul bugetar al țării. Mărimea salariilor medii din aceste domenii reprezintă 60-69% din mărimea medie a salariului din sectorul bugetar la nivel național. Dintre aceste sectoare, situația s-a înrăutățit chiar în cazul sectorului cultură, sport, tineret, culte și odihnă, față de situația de acum un an. Cea mai mare scădere prin raportare la salariul mediu pe sectorul bugetar se atestă în ultimele 12 luni în sectorul serviciilor în domeniul economiei, pe când sectoarele gospodăria de locuințe și gospodăria serviciilor comunale; și servicii de stat cu destinație generală au înregistrat cea mai mare creștere prin raportare la acest indicator.
Evoluția pe termen mediu: 2021–2025
La o privire de ansamblu, nivelul salarizării în sectorul bugetar este inferior celui din sectorul real al țării. În perioada 2021-2025, decalajul în nivelul salarizării a crescut de la 19,6% în 2021 la 22% în 2025, maximul de 23,2% fiind înregistrat în 2022.
Figura 6. Decalaj bugetar vs real, 2021-2025
În ultimii cinci ani, numărul de posturi bugetare s-a redus cu 1,6 mii, iar numărul de angajați cu 2,5 mii — o tendință inversă celei din ultimele 12 luni, când ambii indicatori au crescut.
Câștigul mediu lunar a constituit 15,3 mii lei în 2025, față de 9,0 mii lei în 2021. Față de 2021, mărimea salariului mediu a crescut în termeni reali, per ansamblu, cu doar 2,9% până în 2025 — practic o stagnare a puterii de cumpărare pe durata a cinci ani. Cea mai mare creștere reală se atestă în domeniul protecției mediului (+50,8%), urmat de gospodăria de locuințe și gospodăria serviciilor comunale (+22,4%), ocrotirea sănătății (+13,8%) și servicii în domeniul economiei (+13,5%). La polul opus, singurele două domenii cu o reducere reală susținută sunt apărarea națională (-4,8%) și ordinea publică și securitatea națională (-1,6%) — ambele domenii de forță, cu efective relativ constante pe tot intervalul.
Deficitul de personal din ocrotirea sănătății nu este un fenomen recent: pe tot intervalul 2021-2025, gradul de ocupare a posturilor în acest domeniu s-a menținut constant sub 89% (între 87,2% și 88,8%), cel mai redus din sectorul bugetar. Învățământul a oscilat între 93% și maximul de 96% ocupare din 2022. Pe ansamblul sectorului bugetar, gradul de ocupare a rămas stabil, între 96,4% și 98,1%.
Figura 4. Gradul de ocupare a posturilor, 2021-2025
Spre deosebire de ultimele 12 luni, când cele mai multe posturi noi au fost create în domeniul învățământ, pe întreg intervalul 2021-2025 doar două domenii au înregistrat o creștere netă a numărului de posturi și angajați: protecția socială (+1,9 mii posturi, +1,5 mii angajați) și gospodăria de locuințe și gospodăria serviciilor comunale (+0,3 mii posturi, +0,3 mii angajați). Toate celelalte domenii au înregistrat reduceri, cele mai ample fiind în servicii în domeniul economiei (-1,0 mii posturi), ocrotirea sănătății (-0,9 mii posturi) și protecția mediului (-0,8 mii posturi) — exact domeniile cu cea mai mare creștere reală a salariului, ceea ce sugerează că o parte din câștig a provenit din redistribuirea fondului de retribuire către mai puțini angajați, nu (doar) din alocări bugetare suplimentare.
Figura 1. Posturi și angajați, sectorul bugetar, 2021-2025
La fel ca în ultimul an, angajații din gospodăria de locuințe și gospodăria serviciilor comunale, cultură-sport-tineret-culte-odihnă și protecția socială rămân cei mai prost plătiți din sectorul bugetar, cu salarii reprezentând 65-74% din media națională a sectorului bugetar în 2025. Toate trei domenii și-au îmbunătățit însă poziția relativă față de 2021 — cel mai mult gospodăria de locuințe și gospodăria serviciilor comunale (de la 55% la 65% din medie, +10,3 puncte procentuale). Printre domeniile cu salarii peste medie, apărarea națională a înregistrat cea mai mare scădere a poziției relative (de la 131% la 121% din medie, -9,8 puncte procentuale), iar protecția mediului cea mai mare creștere (+40,6 puncte procentuale, menționată deja mai sus).
Figura 5. Ponderea salariului pe domenii in media sectorului bugetar
Opiniile exprimate în acest articol aparţin autorului şi nu reprezintă neapărat și părerea Biroului Istoriilor de Credit „Infodebit Credit Report”. Este permisă preluarea parțială sau integrală a materialului cu indicarea sursei active www.infodebit.md, iar pentru publicațiile tipărite - Biroul istoriilor de credit INFODEBIT